अमेरिका द्वारा कुछ चीनी निवेशों पर प्रतिबंध

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न्यूयॉर्क: बिडेन प्रशासन के आगामी कार्यकारी आदेश की आशंका है जो चुनिंदा चीनी प्रौद्योगिकी उद्यमों में निजी-इक्विटी और उद्यम-पूंजी निवेश को प्रतिबंधित करने के लिए तैयार है। यह कार्रवाई अपने सैन्य प्रयासों के लिए अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी में बीजिंग की प्रगति को रोकने के लिए वाशिंगटन की रणनीतिक खोज के अनुरूप है।

कार्यकारी आदेश के कवरेज में तीन अलग-अलग प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, अर्थात् अर्धचालक, क्वांटम कंप्यूटिंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में प्रत्यक्ष निवेश शामिल होने की उम्मीद है। इस निषेध में इन प्रौद्योगिकियों के विशेष पुनरावृत्तियों को शामिल किया जाएगा, साथ ही चीन के भीतर व्यापार करने वाली अमेरिकी संस्थाओं के लिए इन उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश के संबंध में अमेरिकी सरकार को व्यापक विवरण प्रस्तुत करने का दायित्व भी शामिल होगा।

आगामी आदेश से परिचित सूत्रों से मिली जानकारी के अनुसार, इन नियमों का उल्लंघन करने वालों पर जुर्माना लगाया जा सकता है और संभावित रूप से उन्हें अपनी हिस्सेदारी बेचनी पड़ सकती है। विशेष रूप से, इन नए नियमों के कार्यान्वयन से पहले, बिडेन प्रशासन से प्रस्तावित उपायों पर प्रतिक्रिया मांगने की उम्मीद है। महत्वपूर्ण बात यह है कि ये दिशानिर्देश संभावित लेनदेन के लिए तैयार किए गए हैं और इनमें चीनी स्टॉक और बॉन्ड में पोर्टफोलियो निवेश शामिल नहीं होंगे, जैसा कि उपरोक्त स्रोतों से स्पष्ट है।

हालाँकि इन नियमों का तकनीकी दायरा रूस जैसे अन्य विरोधी देशों में निवेश तक बढ़ सकता है, लेकिन उनका वास्तविक प्रभाव मुख्य रूप से चीन में अमेरिकी निवेश गतिविधियों पर शून्य होने का अनुमान है।

ट्रेजरी के एक प्रवक्ता ने इस मामले पर टिप्पणी देने से इनकार कर दिया। इस कार्यकारी आदेश के मूल में एक बढ़ती, द्विदलीय आशंका निहित है कि अमेरिकी तकनीकी प्रगति और विशेषज्ञता अनजाने में बीजिंग के शस्त्रागार को मजबूत कर सकती है, जो संभावित सैन्य संघर्षों में इसे अमेरिका के खिलाफ खड़ा कर सकती है। पिछले वर्ष में बिडेन प्रशासन ने पहले से ही चीन को उन्नत अर्धचालक और चिप-निर्माण उपकरण निर्यात करने पर प्रतिबंध लगा दिया था। इसके अलावा, अमेरिका ने अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों में चीनी निवेश की जांच तेज कर दी है।

हालाँकि बिडेन प्रशासन इन उपायों को अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा के लिए लक्षित प्रयासों के रूप में चित्रित करता है, चीनी अधिकारियों का तर्क है कि वे मुख्य रूप से चीन की आर्थिक प्रगति और विकासात्मक गतिविधियों में बाधा डालने का इरादा रखते हैं। दरअसल, चीनी नेता शी जिनपिंग ने राष्ट्रपति बिडेन के सामने सेमीकंडक्टर निर्यात नियंत्रण को लेकर अपनी चिंताएं व्यक्त कीं। विशेष रूप से, अमेरिकी निर्यात प्रतिबंधों की प्रतिक्रिया में, चीन ने इस साल की शुरुआत में अपने प्रमुख निगमों को माइक्रोन टेक्नोलॉजी - अमेरिका में सबसे प्रमुख मेमोरी-चिप निर्माता - से प्रौद्योगिकी खरीदने से रोक दिया था।

निवेश प्रतिबंधों का यह नया सेट इन दो वैश्विक महाशक्तियों के बीच राजनयिक बातचीत में चल रही नरमी को संभावित झटका देता है।

चीन में अमेरिकी निवेश का प्रक्षेपवक्र, जो कभी देश की आर्थिक वृद्धि के पीछे एक प्रेरक शक्ति था, हाल के वर्षों में भू-राजनीतिक तनाव बढ़ने के कारण धीमा हो गया है। जैसा कि रोडियम समूह द्वारा प्रलेखित किया गया है, चीन में प्रत्यक्ष अमेरिकी निवेश पिछले वर्ष में घटकर दो दशक के निचले स्तर $8.2 बिलियन पर आ गया। इसके अलावा, इसी अवधि के दौरान अमेरिका से उद्यम-पूंजी निवेश गिरकर 1.3 बिलियन डॉलर के दस साल के निचले स्तर पर आ गया।

यह स्पष्ट नहीं है कि इनमें से कितना निवेश इन उपायों द्वारा विशेष रूप से लक्षित क्षेत्रों में लगाया गया है। जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं द्वारा किए गए एक विश्लेषण से पता चलता है कि 2015 और 2021 के बीच चीनी कृत्रिम बुद्धिमत्ता कंपनियों से संबंधित 401 लेनदेन में अमेरिकी निवेशकों की भागीदारी थी। ये निवेश, पूरी तरह से अमेरिकी निवेशकों के लिए जिम्मेदार थे, बताई गई समय सीमा के दौरान 7.45 बिलियन डॉलर की आश्चर्यजनक राशि जमा हुई।

जैसे ही इस कार्यकारी आदेश की रूपरेखा तैयार की गई, बिडेन प्रशासन के भीतर के अधिकारी कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उन रूपों को चित्रित करने के नाजुक कार्य से जूझ रहे हैं जो व्यापक व्यावसायिक अनुप्रयोगों को पूरा करने वाले लोगों से प्रमुख राष्ट्रीय-सुरक्षा जोखिम पैदा करते हैं - यह अंतर्दृष्टि करीबी स्रोतों से उत्पन्न होती है विचार-विमर्श.

उनके आधिकारिक कार्यान्वयन से पहले ही, इन नए पूंजी नियंत्रणों ने पहले ही अमेरिकी निवेशकों के व्यवहार में बदलाव ला दिया है। सिकोइया कैपिटल, एक प्रमुख उद्यम-पूंजी निधि, ने वाशिंगटन प्रतिष्ठान की निरंतर जांच से प्रेरित होकर, इस साल की शुरुआत में अपने चीन-उन्मुख परिचालन को विभाजित कर दिया। उनके रणनीतिक विचारों से परिचित व्यक्तियों के अनुसार, अन्य निवेश फर्मों ने चीन से जुड़े लेनदेन को या तो धीमा कर दिया है या निलंबित कर दिया है क्योंकि वे इन नए नियमों के लागू होने का इंतजार कर रहे हैं।

वाशिंगटन के राजनीतिक क्षेत्र में, उद्योग संघों ने इन नियमों के दायरे को कम करने की मांग की, जो कि इन्हें तैयार करने में बिडेन प्रशासन के साल भर के श्रम का परिणाम था।